记者从市城管局获悉，哈市城管执法部门积极推动“能力作风建设年”活动走实走深，在强化规范公正文明执法的同时，全面落实“721工作法”，推动城市管理执法从“单一执法”向“管理服务”转变。

市城管局相关负责人介绍，为给企业发展创造更好的执法环境，目前城管执法部门严格规范城管执法行为，全面执行执法人员持证上岗制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；严格依照法定职权和程序开展执法工作，协管辅助人员不得从事具体行政执法工作；严格履行执法程序，严禁随意采取强制执法措施，杜绝粗暴执法、过激执法、生硬执法、选择性执法，做到公平公正公开执法，让执法既有力度，又有温度。同时，哈市城管执法部门全面落实“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，从“单一执法”向“管理服务”转变。

香坊区综合行政执法局执法六中队中队长姜山就是“柔情执法”的典型代表。疫情期间，东北林业大学和黑龙江中医药大学实行封闭管理，但仍有学生通过围栏在校外购买水果和生活用品，使校园围墙外商贩聚集，很多商品没有及时消杀带入校园，增加了病毒传播风险。姜山立即与学校联系，一面要求学校加强学生管理，一面对校园外商贩宣讲防疫要求，晓之以理、动之以情地对其劝离。同时对问题多发点位加大了巡查力度和定岗管控。疫情防控解除后，为尽快让商户都能了解政府允许商户外摆经营政策，姜山带领执法队员们逐家逐户讲解政策，目前所在的中队已与辖区内120余家餐饮、零售企业签订承诺书开展店外经营，增加了商户的营业面积和收入。姜山还为辖区残障人士在摊区市场找到了摆摊经营的地方，让行动不便的残疾人在低保之外能有一份收入贴补家用。“市政府出台了促进经济和让企业增加收入的政策，我们就要执行好，在走访中可以解决企业实际困难，做好服务，真正把好事办好。”姜山说。

目前，各区城管执法部门全面落实“721工作法”，变末端执法为源头治理，变被动管理为主动服务，在全市推开餐饮及零售企业外摆经营中，主动上门发放“服务联系卡”，现场确认相关事宜，指导企业按照规范标准从事外摆经营活动，把便民便商、助企纾困落到末端，目前全市已有8708家企业从中受益。

哈尔滨日报记者 霍亮 文/摄/视频拍摄